根据市委统一部署，2024年9月9日至11月20日，市委第七巡察组对中共蓝山县纪委机关进行了提级巡察。2024年12月30日，市委巡察组向蓝山县纪委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

蓝山县纪委坚守政治机关定位，坚持把巡察整改落实作为践行“两个维护”的重要标尺和推动纪检监察工作高质量发展的重要抓手，突出问题导向、目标导向、效果导向，明确时间表、路线图，实行挂图作战、销号管理，逐条逐项真改实改彻底改。一是强化组织领导。在收到巡察反馈意见后，立即召开县纪委常委会专题研究部署整改工作，第一时间成立由县纪委主要负责人任组长，县纪委副书记为副组长的整改工作专班，统筹推进巡察整改工作。二是细化整改责任。切实制定整改方案，聚焦4个方面11个问题逐一列出整改措施，明确牵头领导、责任领导、责任部室、整改时限，层层分解整改责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门全力抓的工作格局。三是狠抓工作落实。建立健全巡察整改工作台账，严格落实“一周一调度、一月一盘点”制度，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决，对能够立即整改的问题，迅速整改，确保巡察反馈问题“件件有着落、事事有回音”。四是推动成果转化。坚持把整改工作与强化日常监督、深化体制改革、加强队伍建设等工作有机结合，既解决具体问题，又建立长效机制，制定并完善了《蓝山县纪委监委2025年派驻机构监督管理工作任务清单》《蓝山县纪检监察片区协作实施办法（试行）》等制度文件，不断固化巡察整改成果，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

县纪委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自挂帅、靠前指挥，带头抓好督导推进、带头领办重点问题、带头协调关键环节，充分发挥以上率下抓整改的表率示范作用，多次主持召开县纪委常委会、巡察整改调度会，全程参加巡察整改专题民主生活会，深入检视剖析问题，对立行立改、集中整改等工作专题部署，提出针对性整改举措，带领班子成员领办巡察整改的重点难点问题，推动限期整改、彻底整改。

截至目前，市委第七巡察组反馈4大类11个问题，交办立行立改件4件，均已完成整改。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）履行监督专责还有差距

问题1.开展政治监督不够有力。

整改情况：一是突出靶向监督。坚决扛牢群众身边不正之风和腐败问题集中整治政治责任，持续开展“洞庭清波之湘江护源”“保护千年鸟道安全”专项监督，深化“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督。二是强化日常监督。聚焦“关键少数”，督促指导各部门、各单位领导班子开好民主生活会；推动县委书记与“四大家”班子成员和县直单位、乡镇主要负责同志开展监督谈话；根据派驻监督任务清单，压实派驻纪检监察组监督责任；召开2025年全县警示教育会，观看警示教育片，发挥案件警示震慑和教育作用。三是严肃执纪问责。坚持查办案件首先从政治纪律查起，将政治监督与审查调查深度融合，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的人和事。

问题2.日常监督效果不够明显。

整改情况：一是健全干部廉政档案。及时更新干部廉政档案，截至目前，已更新副科级实职以上领导干部廉政档案1098份，建立其他县管干部和股所队长的廉政档案773份。积极对接组织人社部门，建立健全干部廉政档案动态管理机制，将干部年度考核、述职述廉等情况纳入干部廉政台账。二是提升派驻干部履职能力。结合“三化”建设年行动，通过集中培训、以案代训、业务研讨、专题讲座等方式加大干部培训力度，2025年以来，依托省、市、县纪委监委的各类纪检培训平台，培训干部累计达1180余人次。深化清单式管理，制定出台派驻机构监督工作任务清单，压实派驻纪检监察组监督责任。三是进一步加强村级纪检组织建设。通过抽查检查、谈话提醒等方式，压实乡镇党委主体责任；对业务能力弱的村级纪检员进行手把手培训，通过培训提高发现问题线索的甄别能力。目前，14个乡镇的村级纪检员履职能力提升明显，发现问题线索11件。

问题3.履行巡视巡察整改日常监督责任不够到位。

整改情况：一是全面加强沟通协作。严格落实湖南省委巡视协调协作机制，推进纪律监督、监察监督、派驻监督与巡视巡察监督统筹衔接，实现信息、资源、力量及监督成果共享互用，形成监督闭环，凝聚监督合力，增强监督质效；县纪委监委全程参加被巡察单位整改民主生活会、整改督导、指导评估，扎实推动巡视巡察整改，针对巡察发现的突出问题，开展专项治理，确保整改实效，并推动相关部门修订完善《关于规范经营主体土地流转合同管理的通知》《蓝山县残疾人联合会惠民惠农补贴资金发放管理办法》等6项制度。二是高度重视巡察整改成果运用。在县纪委常委会上专题学习中央、省、市巡视巡察相关文件，听取了十三届县委第六轮巡察整改日常监督情况的汇报。

问题4.部分问题整改不够彻底。

整改情况：一是大力推行派驻监督项目化管理，制定派驻监督任务清单，压实派驻纪检监察组监督责任。各派驻纪检监察组以清单为指引开展监督检查，主动发现问题线索，督促责任单位立行立改，并对相关责任人员进行处理处分。二是健全班子成员分工联系制度，通过下沉指导、督查检查，推动各派驻机构积极履职，并对派驻机构开展常态化谈心谈话，及时了解派驻机构履职中存在的问题和困难，针对发现的履职难题，及时开展会商研讨，组织协作联动，切实加以解决。

（二）履行监督执纪问责还有差距

问题5.执纪问责不够高效。

整改情况：一是强化责任追究。对相关派驻纪检组组长和相关办案人员进行提醒谈话。二是强化跟踪督办。建立健全线索管理台账，压实承办部门和承办人员责任，严格落实重要问题线索分管领导下沉督办、领办制度，线索办理实行“一月一调度”，对未按期办结的线索及时预警提醒。2025年以来受理线索均已按照时间节点处置到位，未出现超期未办结问题。三是规范案件办理。从分类受理、筛选甄别、分流办理、承办处置、研究处理、调查督办6个方面进一步明确办案的各个环节和步骤，确保办案过程有章可循、有据可查，通过对办案工作的定期检查和评估，确保办案工作质效。同时，组织片区协审员每月对办结案件进行审核，建立协作片区初审、审理室核审、纪委常委会会审制度，通过“一案三审”机制，严把案件质量关口。2025年一季度案件质量评查（案件办理质效）得到上级纪委肯定。

问题6.防范化解风险意识不够敏锐。

整改情况：一是不断增强干部依规依纪依法安全文明办案意识。县纪委主要负责人高度重视办案安全工作，做到逢会必讲，县纪委常委会每月定期召开办案安全形势分析会，建立健全办案安全教育学习培训机制。2025年5月11日召集全体纪检监察干部开展了一期办案安全知识专题培训；对中央、省、市纪委关于办案安全的要求及时在县纪委常委会、片区协作小组会议上进行传达学习。今年以来组织纪检监察干部开展了6次办案安全知识测试，同时要求各专案组开展安全首课后应立即组织办案安全知识闭卷测试。二是严格落实谈话审批程序。严格落实六大责任，及时发现、坚决纠正不规范行为。2025年3月，对2024年以来省、市纪委监委通报的问题及日常检查发现的问题进行“回头看”，对存在的问题进行梳理，目前，均已整改到位。

（三）一体推进“三不腐”不够有力

问题7.以案促治不够严谨。

整改情况：一是做实做细留置案件“后半篇文章”。分层分级抓好警示教育，推动县委常委班子以身作则，带动全县各单位班子成员在民主生活会上对身边违纪违法案开展了深刻检视剖析，督促指导案发单位开展警示教育大会和以案促改专项工作。二是用好用活监察建议书。建立“分（协）管常委-分管副书记-委机关主要领导”三级审核把关机制，由委办公室设专门台账进行管理，确保监察建议书规范化管理。2025年，共下发监察建议书9份，各派驻纪检监察组及时进行跟踪问效，各相关单位高度重视监察建议办理工作，在规定时间内进行专题研究、扎实开展整改，及时进行回复，监察建议书的治本功能得到有效发挥。

问题8.压紧压实全面从严管党治党主体责任不够有力。

整改情况：一是常态化开展提示提醒谈话。严格落实县委书记对下一级党组织书记开展提示提醒谈话和县纪委书记对下一级党组织书记开展监督谈话等制度，推动各级党组织书记扛牢第一责任人责任。2025年1月以来，县委书记对下属“一把手”开展任前廉政谈话，县纪委监委主要负责同志约谈部分单位“一把手”，县纪委班子成员结合分管领域开展谈心谈话，督促各派驻纪检监察组强化嵌入式监督，督促各级党组织严格履行主体责任、班子成员严格落实“一岗双责”。二是健全机制严查作风突出问题。督促县公安局建立常态化机制，协同开展集中整治党员干部、公职人员涉赌违法犯罪专项行动，下发工作函129份，警示全县党员干部、公职人员禁赌拒赌，形成有力震慑。截至2025年6月，蓝山县查处涉赌公职人员较去年同比下降85.7％。联合县公安局交警大队开展酒驾集中整治行动，查获人数较去年同比下降63.6%。三是强化重点领域整改问责。针对部分重点行业系统存在的问题，对相关责任人进行责任追究。四是深化警示教育形成震慑。组织全县党员干部全覆盖观看警示教育片，学习中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报2起党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题，要求各级领导干部特别是“一把手”要以身作则、以上率下，坚决抵制违规吃喝，推动纠“四风”、树新风不断向基层延伸。

问题9.“三类”监督贯通协同不够积极。

整改情况：一是健全协作机制凝聚合力。县纪委常委会议专题学习中央纪委、省纪委关于纪巡审监督贯通协同高效的指导意见和实施办法，推动纪巡审共商重点问题、共享监督信息、共用监督成果，深化三方协同联动。十三届县委巡察以来从县纪委调用14人参与巡察，从县审计局调用3人参与巡察，县纪委从巡察机构调用7人参与办案。二是坚持问题导向紧密联动。建立《蓝山县推进纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同高效工作清单》，系统梳理专项监督、信访举报、案件查处等情况，巡察机构、审计部门通过专职联络员以书面通报方式，及时提供相关单位的日常监督和党员干部问题线索情况。召开反腐败协调小组会，加强各成员单位之间的沟通衔接，推动各项措施相互配合、相互促进。三是对巡察、审计部门移送的问题线索，严格落实中央、省、市关于“三类监督”工作方法，由案管室设立管理台账，定期组织会商研判，推动问题线索闭环管理。

（四）内部监督管理和干部队伍建设不够严格

问题10.政治学习不深不实。

整改情况：一是提高政治站位抓学习。严格落实县纪委常委会“第一议题”制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、关于全面加强党的建设、全面加强党的纪律建设等重要论述，制定了《2025年蓝山县纪委监委理论学习中心组专题学习安排》，目前组织了7次理论学习中心组学习，县纪委常委会22次学习中央、省、市关于纪检监察工作的重要文件。二是扎实推进党纪学习教育常态化。各党支部严格落实“第一议题”制度，依托“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日活动等，组织党员、干部集中学习《党章》和《条例》等党规党纪，多次重申保密纪律，严格执行工作纪律，确保全县纪检监察干部知纪于心、守纪于身、践纪于行。三是示范引领抓实学习教育。健全委班子成员带头讲廉政党课制度，以陈某某、廖某某等典型违纪违法案例摄制警示教育片，并组织全县副科级以上干部集中观看，带头从严开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实开展违规吃喝突出问题专项整治，组织干部集中观看警示教育片，集中学习各级纪检监察干部违纪违法案例通报，持续释放警示教育震慑效应。

问题11.干部队伍建设还有短板。

整改情况：一是拓宽选人用人渠道。积极争取县委支持，通过调任、选调、选聘等方式充实干部队伍，确保人员进出平衡。二是选优配强内设机构副职。按照干部选拔任用的相关规定和程序，经县纪委常委会研究，2025年4月1日，县纪委下发委机关内设机构副职任免通知，配齐内设机构副职、派驻机构副职。三是加强乡镇纪检队伍建设。全县14个乡镇专职纪检干事、兼职纪检干事已基本配齐。下一步将进一步完善乡镇纪委干部动态管理机制，一旦出现岗位空缺，及时进行考察补员。

三、下一步整改工作安排

下一步，县纪委将继续以坚定的决心、积极的态度，毫不放松巩固运用整改成果，严格对标市委巡察组要求，以“钉钉子”精神持续深化整改，重点抓好以下工作：

（一）强化党的政治建设

坚持把政治建设摆在首位，全体班子成员切实发挥示范作用，持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央八项规定精神，严格落实“第一议题”制度，抓实抓细党风廉政建设工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，推动全面从严治党主体责任的贯彻落实，强化廉洁自律意识，营造风清气正的政治生态。

（二）持续深化整改落实

严格对照市委巡察整改的要求，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，以真抓实干的作风和锲而不舍的精神，持续推进“地毯式整改”“滚动式整改”。对已完成的整改事项，及时组织“回头看”，巩固整改成果，严防反弹回潮；对需要长期坚持的整改事项，脚踏实地、常抓不懈、确保长效。把查摆制度缺陷、加强制度建设作为全面深入落实整改的重要内容，加强制度执行的监督跟踪，确保巡察反馈问题标本兼治。

（三）健全长效制度机制

坚持“当下改”与“长久立”相结合，认真总结经验教训，举一反三，把解决问题与制度建设结合起来，坚持整改一批，规范一批，建制一批，巩固一批的原则，有针对性地制定完善相关制度，切实把巡察整改成果转化为促进发展的重要动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-2213282；电子邮箱：lsjw2213282@163.com。

中共蓝山县纪委

2025年8月30日