一、制定目的
为进一步推进秸秆综合利用，减少露天焚烧秸秆对环境空气质量的影响，切实改善我县大气环境质量，保障人民群众身体健康。
二、制定依据
根据《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》《湖南省重污染天气防治若干规定》《湖南省秸秆综合利用若干规定》等规定。
三、重要内容解读
（一）禁止露天焚烧秸秆的物质种类。本通告所称秸秆包括水稻、玉米、油菜、大豆、甘蔗、烟草及其他农作物收获籽实后的剩余物质。
（二）秸秆露天禁烧区域划定范围
蓝山县行政区面积1806平方公里，包含14个乡镇，禁烧耕地面积比例为55.50%。
1、禁烧区范围。
（1）县城建成区全部区域及外围5公里范围内的耕地;
（2）G55高速、G76高速，共计2条高速公路沿线两侧2公里范围内的耕地;
（3）G537国道、S324省道、S322省道、S216省道、S231省道、S219省道、S571省道，共计7条国（省）公路干线沿线两侧1公里范围内的耕地。
（4）湘江源国家森林公园、云冰山景区周边3公里范围内的耕地。
2、限烧区范围。未列入禁烧区以外的其他耕地范围属于限烧区。
（三）禁烧区管控要求
1、禁烧区
（1）秸秆禁烧区内实行强制性、常态化禁烧管理政策，任何时间、任何气象条件及空气质量状况下，均不允许露天焚烧秸秆。参照《湖南省秸秆综合利用若干规定》，对经检疫确需通过焚烧处理病虫害的秸秆，经县农业农村局、市生态环境局蓝山分局认定，可以露天焚烧。
（2）秸秆禁烧区要设立明显警示标志，标明“秸秆禁烧区”字样。
2、限烧区
秸秆限烧区内，各乡镇人民政府以村（组）为单位开展分区域、分时段有序错峰焚烧，并加强指导、巡查和管控，防止发生大气污染事故和火灾。出现下列情形之一的，应当禁止秸秆露天焚烧。
（1）出现小风（小于2级）、静稳等不利于大气扩散的天气；
（2）启动轻度及以上大气污染应对管控措施（仅因臭氧污染启动的除外）或预测将出现以细颗粒物（PM2.5）为首要污染物的轻度及以上污染天气；
（3）限烧区内18:00至次日9:00的夜间时段;
（4）发布三级及以上等级森林火险预警；
（5）法律法规以及规范性文件规定的其他禁止露天焚烧秸秆的情形。
（四）违反本通告规定，在禁烧区或限烧区的禁烧时段内露天焚烧秸秆的，根据《湖南省秸秆综合利用若干规定》第九条，由乡镇人民政府责令改正；拒不改正的，可以处五百元罚款；情节严重的，可以处五百元以上二千元以下罚款。涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
(五)通告实施日期、执行中如遇国家、省相关政策调整，从其规定。
